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电力、煤气及水等公用事业:排污权发挥价格在环境资源中的市场配置作用

发布时间:2015-08-05    研究机构:光大证券

一周观点:

7月31号,财政部、发改委和环保部三部委联合印发《排污权出让收入管理暂行办法》,这是继2014年8月国务院印发的《推进排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》后的有关排污权使用与交易的更为详细具体的阐述。

健全环境资源有偿使用机制,充分发挥市场的配置作用:

此次管理办法的出台,充分发挥了排污权在环境资源配置中的调节作用,在排污总量控制的前提下,政府通过排污权的公开出让、交易或回购来使污染物的排放有价、有偿,利用财政的转移支付通道,用于污染的治理投资。一旦环境治理的供给得到提升,政府可通过释放更多的排污权指标,来降低企业的经营成本,促进经济的发展。

环境问题由“谁污染,谁治理”向“谁污染,谁付费,第三方治理”转变

在排污权的制度安排下,污染治理就成为了排污企业的内部事宜,企业排污需购买排污权,政府通过出让排污权获取收入来支付给第三方专业的环境治理公司,进而降低了排污企业自行处理的低效率和不经济性。

三季度投资组合:天保重装、巴安水务、高能环境、三聚环保、格林美。

政策聚焦:

三部委印发《排污权出让收入管理暂行办法》

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行业资讯:

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